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北京法院召开司法改革推进会

旅程天下 发表于:2018-02-14 14:01

原标题:北京法院召开司法改革推进会

2月8日,北京法院召开司法改革推进会,全面总结全市法院2017年司法改革工作,研究部署2018年司法改革任务。北京高院院长杨万明要求,要主动适应新阶段新形势新任务的要求,坚定政治定力,树立系统思维,加强组织保障,确保改革攻坚克

2月8日,北京法院召开司法改革推进会,全面总结全市法院2017年司法改革工作,研究部署2018年司法改革任务。北京高院院长杨万明要求,要主动适应新阶段新形势新任务的要求,坚定政治定力,树立系统思维,加强组织保障,确保改革攻坚克难“后半程”的各项改革任务落地生根。

北京高院副院长安凤德报告了2017年全市法院司法改革推进落实情况。2017年,在北京市委的领导下、最高法院的指导下,北京高院统领统筹、主动示范,各中级法院、基层法院立足实际、打造特色,形成了统一指挥、三级联动、点面结合、一体推进的司法改革工作体系,改革推进蹄疾步稳,改革红利持续释放,司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等许多方面都走在全国前列。

在以司法责任制为核心的重大基础性改革方面,深入推进审判团队建设,以员额法官为中心组建起多样化的审判团队,坚持院庭长有序放权与有效监督相统一,推广专业法官会议制度,完善统一法律适用机制,院庭长直接审结案件21.7万件,同比上升56.5%,占总结案数的28%。在队伍正规化专业化职业化建设方面,优化司法职权配置,不断提升专业化水平,首次从法官助理中遴选法官并实行跨院遴选,迈出了法官遴选常态化第一步。在以审判为中心的刑事诉讼制度改革方面,制定《关于落实以审判为中心推进庭审实质化改革的若干规定》,积极推进庭审实质化,启动刑事案件律师辩护全覆盖试点,试点开展后被告人获得律师辩护比例从40%提高到90%以上,全市法院审结认罪认罚案件占同期一审刑事案件的62.4%,且90%当庭宣判。在提高司法效率方面,健全多元化解、繁简分流、速裁机制,举办人民调解员集中培训班并编写调解员规范化办案教材,争取多元调解案件补贴经费纳入财政预算。2017年,全市法院多元调解导出案件30万件,占一审民事案件的68%;调解成功与速裁结案近18万件,占一审民事案件的39%。在司法保障方面,实现全市法院财物统一管理,确保保障水平不降低,在全国率先落实工资制度改革,构建起与工作实绩直接关联的绩效奖金分配制度,推广语音转文字系统应用,完成近300万字的审判规范编写工作,为法官提供智能化辅助支持,不断提升司法效能。在便民利民举措方面,深化立案登记制改革,当场立案率达到95.7%,实现网上立案常态化,2017年网上立案8.6万件。设立标准统一的诉讼服务中心,构建多元诉讼服务平台体系,破解送达难题。审判流程、执行信息、裁判文书、庭审视频直播四大公开平台向当事人推送审判流程信息999万条,开展庭审网络直播1097次,公开裁判文书近94万篇。

杨万明指出,本轮司法改革已进入攻坚期和深水区的“后半程”,全市法院要抓住综合配套改革时机,以系统思维为指引,调整推进思路,创新方式方法,努力实现“四个转变”。一是在工作思路上,实现从启动阶段单项突破的改革思维模式向关键阶段整体性全局性的系统改革观转变。二是在工作重心上,实现从四项基础性改革向以司法责任制为核心的综合配套改革转变。三是在体制机制上,实现从改革试点探索向建立常态化科学模式转变。四是在改革成效上,实现从注重干警的认同感提升向更加注重群众的获得感转变,确保改革行稳致远,真正实现人民群众满意和社会普遍认可的公正司法。

杨万明强调,推动司法事业创新发展,要坚持解放思想、理念先行,切实加强司法理念创新,以“四个转变”为前导,实现“四个统一”。一是要实现司法体制改革的问题导向、路径依赖与目标指引的辩证统一。二是要实现司法改革与规范化建设的相互统一。三是要实现司法改革与信息化建设“两轮驱动”的融合统一。四是要实现落实司法责任制与推动“三化”建设的逐步统一。要将改革的系统思维观贯穿到底,狠抓办案规范化建设,探索一条司法改革和现代科技应用融合的新路子,努力把司法改革做成选好人才、用好人才、管好人才的改革,做成充分调动广大干警积极性的改革,促进改革效能进一步释放。

会议对2018年全市法院司法改革工作进行了细致部署。市一中院、二中院、知识产权法院、西城、朝阳、海淀、丰台、房山、通州、顺义等法院分别从庭审实质化、司法人员绩效考核、院庭长办案、内设机构改革、提升审判质效、执行体制改革、审判团队建设、司法人员分流安置、案件繁简分流、认罪认罚从宽改革等方面介绍了经验。北京市有关部门负责同志,全市三级法院的院长、分管司法改革工作的院领导、政治部门和研究室的负责同志等参加了会议。

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